9月14日,中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況,也對(duì)下一步住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向進(jìn)行了解答。
過去十年是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的十年
回顧過去十年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)姜萬榮表示,這是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范程度不斷提高的十年,人民群眾居住條件顯著改善。住建部牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動(dòng)搖,因城施策、分類指導(dǎo),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí),穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級(jí)監(jiān)管責(zé)任,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系,堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這十年,住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加,商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米,是上一個(gè)十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升,新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。
與此同時(shí),過去十年,我國(guó)住房公積金制度穩(wěn)步發(fā)展,保障基本住房功能日益凸顯。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍介紹,過去十年,公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大,資金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)實(shí)繳人數(shù)從1.02億人增長(zhǎng)至1.64億人,繳存總額從5萬億元增長(zhǎng)到22.5萬億元,繳存余額從2.68萬億元增長(zhǎng)到8.18萬億元。全國(guó)累計(jì)提取住房公積金12.44萬億元,發(fā)放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆,其中首套住房貸款筆數(shù)超過80%。
下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)仍有相當(dāng)大的規(guī)模
根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),在2020年,全國(guó)家庭戶住房建筑面積總量超過500億平方米,人民群眾現(xiàn)階段對(duì)住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向。
鑒于此,談及下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí),王勝軍表示,從增量看,我國(guó)還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期,城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口,相應(yīng)的對(duì)城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會(huì)帶來大量的需求。從存量看,我國(guó)城市已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起,如果再加上鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模。
住建部下一步將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),采取多方面的措施,推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等,推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn),持續(xù)完善住房保障體系
對(duì)于如何繼續(xù)做好住房保障工作,加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房的問題,姜萬榮表示,要健全“兩個(gè)體系”,一個(gè)是住房市場(chǎng)體系,另一個(gè)是住房保障體系,而保障體系更多的是政府發(fā)揮補(bǔ)位作用。
姜萬榮介紹,去年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,第一次明確了國(guó)家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)。隨后,住建部會(huì)同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度,包括金融、財(cái)稅、土地等配套政策,以及保障性住房的準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。目前,地方多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已經(jīng)初步形成?!笆奈濉逼陂g,40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬套(間)保障性租賃住房,可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。
姜萬榮強(qiáng)調(diào),住房保障是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。下一步,將以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn),持續(xù)完善住房保障體系,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造,著力增強(qiáng)保障性住房供應(yīng),以住房保障工作新成效,更好地滿足人民群眾的基本住房需求。
從四個(gè)方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
同時(shí),此次會(huì)議也充分關(guān)注了近期的市場(chǎng)熱點(diǎn),尤其是保交樓方面的熱點(diǎn)內(nèi)容。王勝軍說,“上個(gè)月我們會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)了專門措施,以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式,支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,目前專項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行當(dāng)中。”
對(duì)于下一步在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的考慮,王勝軍表示,房地產(chǎn)一頭連著民生,一頭連著發(fā)展。住建部將會(huì)同有關(guān)部門,從四個(gè)方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展:一是,堅(jiān)持一個(gè)定位,即房子是用來住的、不是用來炒的。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是,健全兩個(gè)體系,一個(gè)是住房市場(chǎng)體系,一個(gè)是住房保障體系,這兩者缺一不可。三是,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。四是,完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以人定房、以房定地、以房定錢。